राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के मुख्यालय की एक फ़ाइल छवि। फोटो: विशेष व्यवस्था
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) ने सुप्रीम कोर्ट को सूचित किया है कि लगभग 97 केंद्रीय और राज्य कानूनों में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो कुष्ठ रोग से प्रभावित व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव करते हैं। आयोग ने कहा कि ये प्रावधान रोजगार, सार्वजनिक परिवहन, निर्वाचित कार्यालय और कई सार्वजनिक स्थानों तक पहुंच में बाधा डालते हैं, जिससे बीमारी से जुड़ा कलंक और भी गहरा हो जाता है।
न्यायमूर्ति सूर्यकांत और न्यायमूर्ति जॉयमाल्या बागची की खंडपीठ कई याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जिनमें 2010 में स्थापित एक याचिका भी शामिल थी, जिसमें तर्क दिया गया था कि केंद्र और राज्य कानूनों में सौ से अधिक प्रावधान कुष्ठ रोग से प्रभावित व्यक्तियों के खिलाफ इस तरह से भेदभाव करते हैं जो कलंक स्थापित करते हैं और उनकी गरिमा को कमजोर करते हैं।
अपनी नवीनतम रिपोर्ट में, एनएचआरसी ने शीर्ष अदालत को अवगत कराया है कि दुनिया भर में रिपोर्ट किए गए कुष्ठ रोग के लगभग 57% मामले भारत में हैं, जिनमें से अधिकांश प्रभावित व्यक्ति दयनीय स्थिति में रह रहे हैं और लगातार सामाजिक और कानूनी भेदभाव का सामना कर रहे हैं। आयोग ने कुष्ठ रोग से प्रभावित व्यक्तियों के लिए सम्मान और समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए शीघ्र पहचान, समय पर उपचार, पुनर्वास और भेदभावपूर्ण प्रावधानों को हटाने के उद्देश्य से व्यापक उपायों की सिफारिश की है।
अपनी प्रमुख सिफारिशों में, अधिकार निकाय ने केंद्र सरकार से कई कानूनों में मौजूद अपमानजनक शब्दावली को बदलने के लिए एक कानून बनाने पर विचार करने का आग्रह किया है। इसने राज्य सरकारों को कुष्ठ कॉलोनियों और घरों में स्वास्थ्य देखभाल, स्वच्छता, बिजली और अन्य नागरिक सुविधाओं में सुधार करने की सलाह दी है, और यह सुनिश्चित करने के लिए कि किसी भी निवासी को पुनर्वास और पर्याप्त मुआवजे के बिना बेदखल नहीं किया जाए। आयोग ने आगे सिफारिश की है कि भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण आधार नामांकन के लिए आईरिस स्कैन के उपयोग को बढ़ावा दे, यह देखते हुए कि कई प्रभावित व्यक्तियों में विकलांगता है जो फिंगरप्रिंट प्रमाणीकरण को कठिन बनाती है।
भेदभावपूर्ण कानून
कई केंद्रीय और राज्य कानूनों में भेदभावपूर्ण धाराएं बरकरार हैं। उदाहरण के लिए, नर्स और मिडवाइव्स अधिनियम, 1953, कुष्ठ रोग से प्रभावित व्यक्तियों को नर्सिंग काउंसिल के सदस्य होने से अयोग्य घोषित करता है। अधिनियम की धारा 5 (सी) किसी व्यक्ति को अयोग्य घोषित करती है यदि वह “विक्षिप्त दिमाग का है और सक्षम न्यायालय द्वारा उसे मूक-बधिर या कोढ़ी घोषित किया गया है”।
भारतीय रेलवे अधिनियम, 1989 और इसके साथ जुड़े नियमों में “संक्रामक या छूत की बीमारियों” वाले व्यक्तियों की यात्रा को प्रतिबंधित करने वाले प्रावधान भी शामिल हैं। जबकि गैर-संक्रामक कुष्ठ रोग वाले रोगी चिकित्सा प्रमाण पत्र के साथ यात्रा कर सकते हैं, कानून रेलवे कर्मचारियों को संक्रामक कुष्ठ रोग वाले यात्रियों को हटाने या अलग करने और यहां तक कि धारा 56 के तहत उनके टिकट जब्त करने की अनुमति देता है।
कई राज्य-स्तरीय क़ानून इसी तरह भेदभावपूर्ण प्रावधानों को बरकरार रखते हैं। उदाहरण के लिए, इलाहाबाद उच्च न्यायालय नियम, 1952, कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्तियों को वकील के रूप में नामांकन से अयोग्य घोषित करता है या मुख्तार जब तक चिकित्सकीय रूप से प्रमाणित न हो जाए कि यह ठीक हो गया है। आंध्र प्रदेश धर्मार्थ और हिंदू धार्मिक संस्थान और बंदोबस्ती अधिनियम, 1987, कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्तियों को ट्रस्टी के रूप में सेवा करने से अयोग्य घोषित करता है। आंध्र प्रदेश उत्पाद शुल्क अधिनियम, 1968, कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्तियों को कुछ श्रेणियों के रोजगार से रोकता है और उल्लंघन के लिए दंड निर्धारित करता है।
राष्ट्रीय राजधानी में, दिल्ली भूमि सुधार अधिनियम, 1954, कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्तियों को गाँव पंचायत का सदस्य बनने से रोकता है। दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957, सक्रिय कुष्ठ रोग से पीड़ित व्यक्तियों को नगरपालिका बाजारों में प्रवेश करने या सामान बेचने से रोकने के लिए बाजार अधिकारियों को अधिकृत करता है।
राज्यों से रिपोर्ट मांगी गई
रिपोर्ट को रिकॉर्ड पर लेते हुए, बेंच ने 12 नवंबर को सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एनएचआरसी की सिफारिशों के अनुसार उठाए गए कदमों का विवरण देने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया। बेंच ने अपने आदेश में कहा, “रिपोर्ट की प्रति को संबंधित पक्षों के विद्वान वकीलों के बीच वितरित किया जाए ताकि वे उन क्षेत्रों की पहचान कर सकें जिनमें न्यायिक हस्तक्षेप की आवश्यकता हो सकती है और उन निर्देशों की प्रकृति के बारे में बताया जा सकता है जिन्हें अंततः इस न्यायालय को जारी करने की आवश्यकता हो सकती है।” मामले को 17 दिसंबर को आगे की सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया गया है।
इससे पहले, शीर्ष अदालत ने राज्यों से विशेष एक दिवसीय विधानसभा सत्र बुलाने या ऐसे भेदभावपूर्ण वैधानिक प्रावधानों में संशोधन के लिए अध्यादेश लाने का आह्वान किया था।
“राज्य नियमित मानसून सत्र या शीतकालीन सत्र की प्रतीक्षा करने के बजाय विशेष विधानसभा सत्र या एक दिवसीय सत्र बुला सकते हैं, और कुष्ठ प्रभावित व्यक्तियों के खिलाफ भेदभावपूर्ण प्रावधानों को हटा या संशोधित कर सकते हैं। जहां सत्र बुलाना संभव नहीं है, वहां अध्यादेश लागू किया जा सकता है। राज्य सरकार उनके लिए बहुत अच्छी सेवा करेगी”, मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा था।
फेडरेशन ऑफ लेप्रोसी ऑर्गेनाइजेशन (FOLO) और लीगल थिंक-टैंक विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी सहित याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया है कि ये प्रावधान अब किसी भी वैध सार्वजनिक हित की पूर्ति नहीं करते हैं, खासकर आधुनिक चिकित्सा प्रगति के आलोक में जिसने कुष्ठ रोग को गैर-संक्रामक और पूरी तरह से इलाज योग्य बना दिया है।
प्रकाशित – 03 दिसंबर, 2025 01:32 पूर्वाह्न IST
