अमेरिकी होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने रैंडम एच-1बी वीजा लॉटरी के स्थान पर एक भारित चयन प्रक्रिया के साथ एक नियम को अंतिम रूप दिया है, जो उच्च-भुगतान वाले और उच्च-कुशल विदेशी श्रमिकों को प्राथमिकता देता है, इस बदलाव से प्रवेश स्तर के पेशेवरों, विशेष रूप से भारत से, के लिए अमेरिकी कार्य वीजा सुरक्षित करना काफी कठिन हो जाएगा।
अंतिम नियम, मंगलवार को घोषित किया गया और 27 फरवरी, 2026 से प्रभावी होगा, जो वित्तीय वर्ष 2027 पंजीकरण सीज़न से शुरू होकर सालाना लगभग 85,000 एच-1बी वीज़ा के आवंटन को नियंत्रित करेगा। नई प्रणाली के तहत, उच्च वेतन वाले श्रमिकों के आवेदनों को चयन प्रक्रिया में अधिक महत्व मिलेगा, जबकि नियोक्ताओं के लिए सभी वेतन स्तरों पर एच-1बी श्रमिकों को सुरक्षित करने का अवसर बनाए रखा जाएगा।
अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा के प्रवक्ता मैथ्यू ट्रैगेसर ने कहा, “एच-1बी पंजीकरण की मौजूदा यादृच्छिक चयन प्रक्रिया का अमेरिकी नियोक्ताओं द्वारा शोषण और दुरुपयोग किया गया था, जो मुख्य रूप से अमेरिकी श्रमिकों को भुगतान करने की तुलना में कम वेतन पर विदेशी श्रमिकों को आयात करना चाहते थे।” “नया भारित चयन एच-1बी कार्यक्रम के लिए कांग्रेस के इरादे को बेहतर ढंग से पूरा करेगा और अमेरिकी नियोक्ताओं को उच्च वेतन, उच्च-कुशल विदेशी श्रमिकों के लिए याचिका दायर करने के लिए प्रोत्साहित करके अमेरिका की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करेगा।”
यह बदलाव इस बात का बुनियादी पुनर्गठन दर्शाता है कि अमेरिका विदेशी पेशेवरों को कार्य वीजा कैसे आवंटित करता है। सरकार ने यह चयन करने के लिए एक यादृच्छिक लॉटरी का उपयोग किया है कि वार्षिक सीमा से अधिक मांग होने पर कौन से आवेदन संसाधित किए जाएंगे।
“यह परिवर्तन मायने रखता है क्योंकि यह मूल रूप से एच-1बी कार्यक्रम तक पहुंच प्राप्त करने वालों को नया आकार देता है। उच्च वेतन और वरिष्ठ भूमिकाओं के आधार पर चयन का मूल्यांकन करके, डीएचएस संकेत दे रहा है कि शुरुआती करियर और कम वेतन वाले पेशेवरों के चयन की संभावना बहुत कम है। युवा, पहले चरण के विदेशी नागरिकों को सबसे अधिक प्रभाव महसूस होगा, क्योंकि कई लोग अमेरिकी कार्यबल में अपने पहले दीर्घकालिक पैर जमाने के लिए एच-1बी पर भरोसा करते हैं,” मेनिफेस्ट लॉ के प्रमुख आव्रजन वकील निकोल गुरनारा कहते हैं। गुरनाना कहते हैं कि स्नातकोत्तर करियर या पर्याप्त विदेशी कार्य अनुभव वाले पेशेवरों को भी लाभ होगा जिन्हें उच्च वेतन मिलेगा।
एच-1बी कार्यक्रम अमेरिकी कंपनियों को विशेष व्यवसायों में अस्थायी रूप से विदेशी कर्मचारियों को नियुक्त करने की अनुमति देता है, जिनके लिए आमतौर पर कम से कम स्नातक की डिग्री की आवश्यकता होती है। वार्षिक आवंटन में स्नातक डिग्री वाले श्रमिकों के लिए 65,000 वीजा और अमेरिकी संस्थानों से उन्नत डिग्री वाले लोगों के लिए अतिरिक्त 20,000 वीजा शामिल हैं।
सालाना जारी होने वाले एच-1बी वीजा में 70% से अधिक भारतीय नागरिक होते हैं, जो नीतिगत बदलाव से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले जनसांख्यिकीय समूह हैं। हेरिटेज फाउंडेशन जैसे रूढ़िवादी थिंक टैंक सहित यादृच्छिक लॉटरी प्रणाली के आलोचकों ने तर्क दिया है कि कार्यक्रम का उपयोग भारत और चीन से 20 के दशक के मध्य में प्रवेश स्तर के श्रमिकों को आयात करने के लिए किया जा रहा था, जिनमें से कई को अद्वितीय विशेषज्ञता की आवश्यकता वाली विशेष भूमिकाओं को भरने के बजाय औसत वेतन से कम भुगतान किया जाता था।
एच-1बी वीजा पर भारतीय पेशेवरों के साथ काम करने वाली सिलिकॉन वैली स्थित आव्रजन वकील सोफी अलकोर्न ने कहा, “वेतन आधारित लॉटरी प्रणाली होने से कुशल आव्रजन की कुल मांग में कमी आएगी, विशेष रूप से इच्छुक आप्रवासियों पर असर पड़ेगा जो प्रवेश स्तर के कर्मचारी हैं।”
होमलैंड सुरक्षा विभाग ने सबसे पहले 23 सितंबर, 2025 को प्रस्तावित नियम पर सार्वजनिक टिप्पणी अवधि शुरू करते हुए भारित चयन प्रक्रिया को लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की। मंगलवार को जारी अंतिम नियम में मुख्य वेतन-आधारित भार तंत्र को बनाए रखते हुए उस प्रक्रिया से फीडबैक शामिल किया गया है।
वर्तमान कानून के तहत, अमेरिकी नियोक्ताओं को एच-1बी श्रमिकों को कम से कम प्रचलित वेतन का भुगतान करने के लिए श्रम विभाग के साथ एक श्रम शर्त आवेदन दाखिल करना होगा – एक विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्र में दिए गए व्यवसाय के लिए विशिष्ट वेतन को दर्शाने वाला सरकार द्वारा स्थापित बेंचमार्क। यह आवश्यकता विदेशी कर्मचारियों को अमेरिकी श्रमिकों के वेतन में कटौती करने से रोकने के लिए बनाई गई है।
यह नियम ट्रम्प प्रशासन द्वारा रोजगार-आधारित आव्रजन पर लगाए गए प्रतिबंधों की श्रृंखला में नवीनतम का प्रतिनिधित्व करता है। सितंबर में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने $100,000 (लगभग) लगाया ₹संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर के श्रमिकों के लिए नई एच-1बी वीज़ा याचिकाओं पर 85 लाख) शुल्क। श्रम विभाग ने प्रोजेक्ट फ़ायरवॉल भी लॉन्च किया, एक प्रवर्तन पहल जिसने संभावित एच-1बी कार्यक्रम के दुरुपयोग की कम से कम 175 जांच शुरू की है, जिसमें $15 मिलियन (लगभग) से अधिक का खुलासा हुआ है। ₹127.5 करोड़) श्रमिकों के बकाया वेतन की गणना की गई।
डीएचएस ने लंबित नवीनीकरण आवेदनों वाले विदेशी श्रमिकों के लिए रोजगार प्राधिकरण दस्तावेजों के स्वचालित विस्तार को भी समाप्त कर दिया है, यह बदलाव एच-1बी श्रमिकों के जीवनसाथी और ग्रीन कार्ड प्रसंस्करण की प्रतीक्षा कर रहे अन्य लोगों को प्रभावित करेगा।
प्रौद्योगिकी कंपनियां एच-1बी कार्यक्रम की सबसे बड़ी उपयोगकर्ता हैं। नीतिगत बदलावों ने नियोक्ताओं और विदेशी श्रमिकों दोनों के लिए अनिश्चितता पैदा कर दी है, कुछ कंपनियां वीजा प्रसंस्करण में देरी के कारण कर्मचारियों को अंतरराष्ट्रीय यात्रा के खिलाफ सलाह दे रही हैं।
ट्रेजेसर ने कहा, “एच-1बी सुधार के लिए ट्रम्प प्रशासन की प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में, हम नियोक्ताओं और विदेशियों दोनों से अधिक की मांग करना जारी रखेंगे ताकि अमेरिकी श्रमिकों को कम न आंका जा सके और अमेरिका को पहले स्थान पर रखा जा सके।”
