श्रीनगर: केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर के पहले मुख्यमंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के एक साल पूरे होने पर, उमर अब्दुल्ला पहलगाम आतंकी हमले से उत्पन्न चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जिसने घाटी के संपन्न पर्यटन व्यवसाय को नष्ट कर दिया, इसकी अर्थव्यवस्था को एक दुर्बल झटका दिया, और मानसून आपदाओं ने जम्मू क्षेत्र में बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया। को एक साक्षात्कार में रमेश विनायक और मीर एहसान रविवार को श्रीनगर में अपने आवास पर, कश्मीर मैराथन में 21 किलोमीटर की दौड़ पूरी करने के तुरंत बाद, 55 वर्षीय नेशनल कॉन्फ्रेंस नेता ने कई मुद्दों पर बात की, जिसमें राज्य की बहाली पर प्रगति की कमी और राजभवन के साथ उनकी लगातार मुलाकात शामिल थी। संपादित अंश:
आपकी सरकार का पहला साल कैसा रहा?
किसी भी सरकार के लिए यह एक चुनौती होती है जब संक्रमण एक निर्वाचित सरकार से दूसरे में होता है। हमारा परिवर्तन और भी अनोखा था। हम राष्ट्रपति शासन से निर्वाचित सरकार में परिवर्तित हुए। और, हममें से बहुतों के लिए, परिवर्तन एक राज्य सरकार से केंद्र शासित प्रदेश सरकार में भी हुआ है। तो, यह एक कठिन सीखने का दौर रहा है।
पिछले एक साल में कई मुद्दों पर आपका उपराज्यपाल के साथ मतभेद रहा है। इसका आपके कामकाज पर क्या असर पड़ रहा है?
देखिए, जब आप यह तय नहीं कर पाते कि आपके अधिकारी कौन हैं, तो यह कोई सुंदर तस्वीर नहीं है। यदि (कोई) प्रधान मंत्री मोदी को बताए कि वह यह तय नहीं करने जा रहे हैं कि भारत सरकार में उनके विभिन्न विभागों के सचिव कौन होंगे, या अगला सेनाध्यक्ष कौन होगा, तो उनके लिए शासन करना कितना आसान होगा? यही वह स्थिति है जिसमें हम खुद को पाते हैं। मैं विभागों की देखभाल करता हूं, लेकिन प्रशासनिक सचिव मेरी पसंद के नहीं हैं। यदि अधिकारियों का प्रदर्शन संतोषजनक से कम रहा हो तो मैं उन्हें अनुशासित भी नहीं कर पाता। जाहिर है, वे उस व्यक्ति के प्रति जवाबदेह हैं जो उन्हें यहां रखता है। शक्तियों के वितरण से यह स्पष्ट हो जाता है कि आईएएस और आईपीएस नियुक्तियाँ सीधे राजभवन की जिम्मेदारी हैं। लेकिन जम्मू-कश्मीर प्रशासनिक सेवा (जेकेएएस) अधिकारियों पर भी एक समस्या है।
इसी तरह, आप तय करें कि आप किस अधिकारी को लद्दाख भेजना चाहते हैं। मैं समझता हूं कि यह राजभवन की विवेकाधीन शक्तियों का हिस्सा है, लेकिन कुछ हद तक परामर्श आवश्यक है। फिलहाल तो यही लग रहा है कि राज्य सेवा के अधिकारियों को लद्दाख भेजना किसी भी अन्य चीज से ज्यादा सजा है. यह लगभग वैसा ही है जैसे उन्हें एक संदेश भेजा जा रहा है कि चुनी हुई सरकार की लाइन का पालन न करें, और यदि आप ऐसा करते हैं, तो आपको परिणाम भुगतने होंगे। यहां तक कि मुख्यमंत्री कार्यालय के एक अधिकारी को भी लद्दाख भेजने की धमकी दी गयी. इसलिए यह कोई बहुत स्वस्थ तस्वीर नहीं बनती. जिस सूचना विभाग का नेतृत्व जेकेएएस कैडर अधिकारी को करना होता है, उसे निर्वाचित सरकार के दायरे से बाहर रखने के लिए शीर्ष पर एक आईएएस अधिकारी होता है। मुख्यमंत्री के रूप में, मुझे यह तय करना चाहिए कि मेरा निदेशक कौन है, जानकारी। यह एक केस क्यों है? अब एक साल से अधिक समय हो गया है, हमारे पास कोई महाधिवक्ता नहीं है। जब चुनी हुई सरकार ने मौजूदा एजी को काम करना जारी रखने की अनुमति दी, तो उन्हें काम करने की अनुमति क्यों नहीं दी गई?
क्या आपने इन चिंताओं को केंद्र को बताया है और बिजली वितरण पर स्पष्टता मांगी है?
हमने व्यावसायिक नियमों को स्पष्ट करने के लिए वह सबमिट कर दिया है जो हमें लगता है कि जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की सही व्याख्या है। यह कुछ हद तक कठिनाई में आ गया है क्योंकि मतभेद है। जाहिर है, अगर यह उतना सहज होता जितना हम चाहते थे, तो नियम अब तक अधिसूचित हो गए होते। लेकिन विभिन्न स्तरों पर इन बातों पर बात होती रही है, खासकर एजी और निदेशक, सूचना के पदों पर…
हम अपनी जगह जानते हैं. लेकिन मुख्यमंत्री इस्लामिक विश्वविद्यालयों के पदेन चांसलर होते हैं, जो इस तथ्य के बावजूद अभी भी हमारे साथ नहीं हैं कि हमने इस फाइल को सचिवालय में स्थानांतरित कर दिया है। ऊर्जा मंत्री के रूप में, मुझे जम्मू-कश्मीर विद्युत विकास निगम का पदेन अध्यक्ष होना चाहिए। लेकिन मैं नहीं हूँ। इसे हमें वापस देने में अनिच्छा क्यों? संस्कृति विभाग मेरे पास है लेकिन मैं सांस्कृतिक अकादमी का अध्यक्ष नहीं हूं…
अगर सुरक्षा और कानून-व्यवस्था की जिम्मेदारी एलजी की है तो मैं उन फैसलों में दखल नहीं देता. लेकिन जिन निकायों को निर्वाचित सरकार का हिस्सा होना चाहिए वे हमें वापस क्यों नहीं लौटाए जाते?
क्या आपने इन मुद्दों पर उपराज्यपाल मनोज सिन्हा से बात की है?
मुझे इन चीज़ों को वापस पाने के लिए भीख क्यों मांगनी पड़ेगी?
राजभवन से आपके संबंध कैसे हैं?
कामकाजी रिश्ते तो हैं लेकिन उससे आगे कुछ नहीं।
क्या आपका मतलब है कि तालमेल गायब है?
नहीं है (यह वहां नहीं है)।
राज्य का दर्जा बहाल करने में देरी के बारे में आप क्या सोचते हैं?
मुझे यह समझ नहीं आता. यह तीन चरणों वाली प्रक्रिया थी: परिसीमन, चुनाव और राज्य का दर्जा। अब हम सुनते रहते हैं कि यह उचित समय पर वापस आएगा। फिर भी किसी ने यह निर्धारित नहीं किया कि वह उपयुक्त समय क्या है। वह कौन सा पैमाना है जिससे मुझे निर्वाचित मुख्यमंत्री के रूप में या लोकप्रिय जनादेश वाली हमारी सरकार को पता चल जाएगा कि हम उस उपयुक्त समय पर पहुंच गए हैं। मुझे क्या कदम उठाने होंगे? क्योंकि अंततः हम सभी को एक लक्ष्य की आवश्यकता होती है।
राज्य का दर्जा लौटाने पर आधारित जनादेश के साथ एक निर्वाचित मुख्यमंत्री के रूप में, मुझे यह बताया जाना चाहिए कि इस समय सीमा और परिस्थिति में राज्य का दर्जा वापस आ जाएगा… लेकिन, यह अस्पष्ट है और मुझे नहीं पता कि राज्य का दर्जा कब आएगा। एक व्याख्या यह है कि उपयुक्त समय वह होगा जब भाजपा यहां सत्ता में होगी…
क्या आप सुप्रीम कोर्ट जाने पर विचार कर रहे हैं?
यह चर्चा का विषय है.
आपने संकेत दिया है कि यदि उचित समय सीमा के भीतर राज्य का दर्जा बहाल नहीं किया गया, तो आप अलग हट जाएंगे और पार्टी से एक नया मुख्यमंत्री नामित करने के लिए कहेंगे। आप इस पर कितने गंभीर हैं?
देखिये हर चीज़ की एक समाप्ति अवधि होती है। यहां तक कि धैर्य भी है. हमसे कितने धैर्य की अपेक्षा की जाती है.
क्या धैर्य ख़त्म हो रहा है?
मुझे इस तरह की नाटकीयता पसंद नहीं है, लेकिन जाहिर तौर पर आज निराशा का स्तर एक साल पहले की तुलना में अधिक है। हमें सचमुच उम्मीद थी कि पहले साल में ही जनता से किया गया यह वादा पूरा हो जायेगा। राज्य का दर्जा मेरे, मेरे घर, मेरे परिवार या यहां तक कि मेरी पार्टी के बारे में नहीं है। यह जम्मू-कश्मीर के बारे में है; यह संसद और भारत के सर्वोच्च न्यायालय से किए गए एक संप्रभु वादे के बारे में है। इसे किसी चीज़ के लिए गिना जाना चाहिए।
उपराज्यपाल ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि राज्य का दर्जा कल्याणकारी परियोजनाओं को शुरू न करने का बहाना नहीं हो सकता क्योंकि निर्वाचित सरकार के पास ऐसा करने की पूरी शक्तियां हैं।
हमने कौन सी कल्याणकारी परियोजनाएँ शुरू नहीं की हैं? उन शक्तियों के बारे में क्या ख़्याल है जो चुनी हुई सरकार की हैं लेकिन हमें वापस नहीं लौटाई गई हैं। हमने नई कल्याणकारी परियोजनाएं शुरू की हैं।’ हमने सामाजिक कल्याण भुगतान की मात्रा में वृद्धि की है, मिशन युवा नामक स्वरोजगार और उद्यमिता के लिए एक नई योजना शुरू की है, सरकारी बसों में महिलाओं के लिए मुफ्त परिवहन उपलब्ध कराया है और पहले की तुलना में कहीं बेहतर गुणवत्ता पर रियायती दर पर बिजली उपलब्ध कराई है। हम लंबे समय से लटकी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को पूरा कर रहे हैं। मैंने हाल ही में श्रीनगर में एक पुल का उद्घाटन किया, जिसका शिलान्यास मैंने 2011 में किया था। यह 14 साल तक रुका रहा। कृपया बताएं कि हम कहां डिलीवरी करने में विफल हो रहे हैं…
क्या आपको लगता है कि पहलगाम आतंकी हमले ने सुरक्षा की गतिशीलता को जटिल बना दिया, जिसके परिणामस्वरूप राज्य के दर्जे पर निर्णय पर असर पड़ा?
यदि ऐसा है तो यह अत्यंत अनुचित है क्योंकि यह हमारी विफलता नहीं थी। सुरक्षा समीक्षा बैठकों की अध्यक्षता कौन करता है? उनकी अध्यक्षता राजभवन में होती है, सीएम कार्यालय में नहीं. पर्यटकों के खिलाफ इस तरह के हमले के लिए कोई भी निर्वाचित सरकार जिम्मेदार नहीं है। कोई नहीं। 1996 से 2002 के बीच डॉ. फारूक अब्दुल्ला की सरकार नहीं, 2002 से 2005 तक मुफ्ती सईद की सरकार नहीं, 2005 से 2008 तक गुलाम नबी आजाद का शासन और 2009 से 2015 के बीच मेरी सरकार। तो आप इस तरह से राज्य की वापसी को कैसे बंधक बना सकते हैं।
और व्यापक चिंता यह है: क्या हम इस निर्णय को अपने पड़ोसी को निर्यात करने जा रहे हैं? पहलगाम में जम्मू-कश्मीर के लोगों की गलती नहीं थी। आपने इसके लिए पाकिस्तान को ज़िम्मेदार ठहराया और इसके बाद ऑपरेशन सिन्दूर चला. एक सैद्धांतिक स्थिति में, कल अगर हम फिर से राज्य के दर्जे के करीब आते हैं, वे (पाकिस्तान) एक और हमले की साजिश रचते हैं… तो हमारा राज्य का दर्जा चला जाएगा? तो क्या हम कह रहे हैं कि जम्मू-कश्मीर राज्य का दर्जा पहले सीमा पार और फिर दिल्ली में तय किया जाएगा। राज्य के दर्जे को पाकिस्तान की आतंकी रणनीति से नहीं जोड़ा जा सकता.
क्या आपको लद्दाख के असंतोष का जम्मू-कश्मीर में कोई निहितार्थ दिखता है?
वहां। लोग देख रहे हैं कि लद्दाख में क्या होता है. इसका एक हिस्सा यह निराशा है कि जो क्षेत्र आम तौर पर शांतिपूर्ण होता है, उसे उस बिंदु पर धकेल दिया गया है जहां वे आंदोलन करने के लिए निकले हैं। लेकिन दूसरा हिस्सा यह है कि अगर इस आंदोलन के परिणामस्वरूप, लद्दाख की कुछ मांगें पूरी हो जाती हैं, जबकि जम्मू-कश्मीर की नहीं, तो आप मुझसे कैसे उम्मीद करते हैं कि मैं जम्मू-कश्मीर के लोगों को इंतजार करने के लिए कहूं और हम शांतिपूर्ण, लोकतांत्रिक, संवैधानिक तरीकों का उपयोग करेंगे। इसलिए दोनों चीजों को बहुत बारीकी से देखा जा रहा है.
क्या आपको पर्यटन के पुनरुद्धार के कोई संकेत दिख रहे हैं?
यह धीमा रहा है और समझ में भी आता है। पहलगाम में जो हुआ वह जम्मू-कश्मीर में पहले कभी नहीं हुआ। विफलता का पैमाना बहुत बड़ा था। आइए इसे कम करके न आंकें। और इसका तत्काल प्रभाव पर्यटन पर पड़ा है और पुनरुद्धार धीमा हो गया है। लेकिन कुछ लोगों को वापस आते देखकर खुशी हो रही है।
आप इंडिया ब्लॉक के साथ कितने जुड़े हुए हैं?
इंडिया ब्लॉक के साथ मेरा जुड़ाव जम्मू-कश्मीर में होने वाली घटनाओं तक ही सीमित है। मैं जानता हूं कि मेरी सीमाएं कहां खत्म होती हैं। मैं भारतीय गुट को यह नहीं बताने जा रहा हूं कि उन्हें देश के अन्य हिस्सों में क्या करना चाहिए, उसी तरह अगर वे मुझे यह बताना शुरू कर दें कि हमें यहां क्या करना चाहिए तो मैं उनकी सराहना नहीं करूंगा। मेरी चिंताएँ उस आवृत्ति से अधिक संबंधित हैं जिसके साथ हम (भारत ब्लॉक भागीदार) मिलते हैं।
आपने कहा कि राज्य के लिए आप बीजेपी से गठबंधन नहीं करेंगे. राजनीति पूरी तरह व्यावहारिकता पर आधारित है। आख़िर आप अटल बिहारी वाज्यपी के नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार में मंत्री थे?
व्यावहारिकता है तो ऐतिहासिक भूल भी है। पीडीपी ने भाजपा के साथ जो किया वह एक ऐतिहासिक भूल थी और हम आज भी उसका नतीजा भुगत रहे हैं। मेरा ऐसा करने का कोई इरादा नहीं है. अगर राज्य का दर्जा नहीं मिलता है तो ऐसा ही होगा.
आपके कार्यकाल के दूसरे वर्ष के लिए आपकी प्राथमिकताएँ क्या हैं?
हम इस वर्ष जो भी वादे कर सकते हैं उन्हें पूरा करने के लिए काम करना जारी रखेंगे। लक्ष्य विकास को आगे बढ़ाना, यह प्रयास करना और देखना है कि हम अपने संसाधनों और व्यय के बीच के अंतर को कहां पाट सकते हैं और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के संदर्भ में कुछ बड़े टिकट आइटम लेने का प्रयास करना है।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जम्मू-कश्मीर के नेताओं के साथ अपनी एक बैठक में ‘दिल की दूरी और दिल्ली की दूरी’ को खत्म करने के अपने इरादे के बारे में बात की थी। यह कहां तक हुआ है?
इस पर कार्य प्रगति पर है. हम और आगे जा सकते थे.
