उच्च शिक्षा विभाग के सचिव और विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) के अध्यक्ष विनीत जोशी ने शुक्रवार को कहा कि विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान (वीबीएसए) विधेयक, 2025 का उद्देश्य विनियमन को विकेंद्रीकृत करना और एक ही प्राधिकरण में शक्ति केंद्रित करने के बजाय कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में अधिक जिम्मेदारी और स्वायत्तता स्थानांतरित करना है।
एचटी फ्यूचर-एड कॉन्क्लेव में “प्रौद्योगिकी के माध्यम से उच्च शिक्षा को मजबूत करना” शीर्षक वाले सत्र में बोलते हुए, जोशी ने कहा कि नए विधायी ढांचे का उद्देश्य भारत के खंडित नियामक वास्तुकला को सरल बनाना है, जबकि संस्थानों को परिणामों का स्वामित्व लेने के लिए सशक्त बनाना है। उन्होंने कहा, “ऐसा नहीं होने जा रहा है कि एक निकाय अति-केंद्रीकृत हो जाएगा। इसके विपरीत, यह संस्था को ही अधिकार विकेंद्रीकृत कर देगा। यह वह संस्था है जो सही डेटा घोषित करती है और उसके आधार पर आगे बढ़ती है।”
जोशी ने कहा, विधेयक का इरादा विशेषज्ञता को कमजोर किए बिना कई नियामकों के चक्रव्यूह को एक सुव्यवस्थित प्रणाली से बदलना है। “प्रस्ताव विनियमन को सरल बनाने के लिए है ताकि संस्थान 14 या 15 के बजाय एक नियामक के साथ व्यवहार करें। साथ ही, सभी विषयों के विशेषज्ञ उस ढांचे का हिस्सा होंगे,” उन्होंने कहा, अत्यधिक केंद्रीकरण के बारे में चिंताएं गलत थीं। “मुझे नहीं लगता कि इसे लेकर कोई डर होना चाहिए।”
अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (एआईसीटीई) के अध्यक्ष प्रोफेसर टीजी सीतारम ने परिणामों के इर्द-गिर्द चर्चा की रूपरेखा तैयार करते हुए कहा कि भारत की उच्च शिक्षा प्रणाली पहले से ही अपने युवा प्रतिभा पूल की गहराई के कारण वैश्विक ध्यान आकर्षित करती है, खासकर उभरती प्रौद्योगिकियों में। उन्होंने कहा, “हमारे पास कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डेटा विज्ञान में बहुत बड़ी संख्या में प्रतिभाशाली युवा हैं। हमारी मानव पूंजी आज बहुत ऊंची है और पूरी दुनिया इसी पर ध्यान दे रही है।”
वैश्विक कंपनियों में भारतीय इंजीनियरों की मौजूदगी की ओर इशारा करते हुए, सीतारम ने कहा कि यह प्रतिभा लाभ निवेश निर्णयों को प्रेरित कर रहा है। उन्होंने कहा, “आप किसी भी बड़ी कंपनी में जाएं और हमारे इंजीनियर वहां मौजूद हैं। कई बड़ी कंपनियां आ रही हैं और यहां परिचालन स्थापित कर रही हैं, उनमें से कुछ हजारों इंजीनियरों को काम पर रख रही हैं। इससे स्पष्ट रूप से पता चलता है कि हमारे छात्रों के प्रशिक्षण में कोई कमी नहीं है।”
जोशी ने राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 द्वारा शुरू किए गए व्यापक सुधारों के तहत भारत की प्रतिभा पाइपलाइन में यह विश्वास जताया, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि यह छात्र-प्रथम दृष्टिकोण की दिशा में एक निर्णायक बदलाव है। “एनईपी ने बहुत स्पष्ट रूप से कहा कि छात्र केंद्र में है,” उन्होंने कहा। “आज की परिस्थितियों में, जहां दुनिया इतनी तेजी से बदल रही है, छात्रों को भी तेजी से सीखना होगा। सीखना, अनसीखा करना और पुनः सीखना एक सतत चक्र बनने जा रहा है।”
उन्होंने कहा कि 2020 के बाद से हर बड़ा नीतिगत बदलाव इसी सिद्धांत से हुआ है। जोशी ने कहा, “जब आप छात्र को ध्यान में रखते हैं, तो आप विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान जैसे सुधारों के महत्व को समझते हैं… इसी तरह, जब हम कृत्रिम बुद्धिमत्ता या क्वांटम कंप्यूटिंग जैसी प्रौद्योगिकियों को लाने की बात करते हैं, तो यह फिर से केंद्र में छात्र है। अंततः, छात्र संस्थानों से बाहर आएंगे और उन्हें या तो नौकरियां पैदा करने में सक्षम होना चाहिए या अर्थव्यवस्था में सार्थक योगदान देना चाहिए।”
12 दिसंबर को कैबिनेट द्वारा अनुमोदित, वीबीएसए विधेयक का उद्देश्य तीन नियामकों, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी), अखिल भारतीय तकनीकी शिक्षा परिषद (एआईसीटीई) और राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद (एनसीटीई) को एक ही निकाय से बदलना है। इसमें जुर्माना लगाकर उच्च शिक्षण संस्थानों की स्थापना को विनियमित करने का भी प्रावधान है ₹उचित सरकारी मंजूरी के बिना विश्वविद्यालय स्थापित करने वालों पर 2 करोड़ रु.
सीतारम ने कहा कि कौशल और सीखने के माहौल में तेजी से बदलाव ने भी शिक्षकों की भूमिका पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर किया है, खासकर प्रौद्योगिकी-संचालित विषयों में। उन्होंने कहा, “सीखने का स्थान पूरी तरह से बदल गया है। सीखना अब केवल शिक्षक-सहायता प्राप्त तरीकों से नहीं होता है।” “शिक्षकों की भूमिका मौलिक रूप से बदल गई है।”
जबकि युवा छात्र पहले से ही प्रौद्योगिकी के साथ सहज हैं, सीतारम ने कहा कि संकाय सदस्यों – विशेष रूप से पुरानी पीढ़ियों से – को अनुकूलन के लिए संरचित समर्थन की आवश्यकता है। उन्होंने कहा, “हमारे युवा हाथों में स्मार्टफोन लेकर पैदा हुए हैं। लेकिन पुरानी पीढ़ी पूरी तरह से तैयार नहीं थी, हालांकि कोविड ने हमें थोड़ा धक्का दिया।” इस अंतर को पाटने के लिए, सीताराम ने कहा कि एआईसीटीई ने प्रौद्योगिकी और शिक्षाशास्त्र पर केंद्रित प्रशिक्षण पहल की एक श्रृंखला शुरू की है।
इस बीच, जोशी ने कहा कि विकसित नियामक ढांचा संस्थागत स्वायत्तता को प्रदर्शन, विशेषकर छात्र परिणामों से भी जोड़ता है। “हमने बहुत स्पष्ट रूप से कहा है कि स्वायत्तता परिणामों से जुड़ी होगी… यदि कोई संस्थान उच्च गुणवत्ता वाला है, तो उसे अधिक स्वायत्त होने का पूरा अधिकार है। यदि ऐसा नहीं है, तो स्वायत्तता इस बात पर निर्भर करेगी कि वह कैसा प्रदर्शन करती है।”
उन्होंने कहा, यह बदलती सामाजिक अपेक्षाओं को दर्शाता है। जोशी ने कहा, “छात्र ही सर्वोच्च है। जो विश्वविद्यालय इन अपेक्षाओं पर खरा उतरेंगे उन्हें अधिक स्वायत्तता मिलेगी। जो धीमे हैं वे आगे बढ़ने का काम करेंगे।”
जोशी ने पहुंच और समावेशिता में लाभ को रेखांकित करने के लिए नामांकन डेटा की ओर भी इशारा किया। उन्होंने कहा, “पहुंच और समावेशिता में भी महत्वपूर्ण सुधार हुआ है,” उन्होंने कहा, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़े वर्गों के बीच नामांकन वृद्धि अनारक्षित श्रेणी से आगे निकल गई है। महिलाओं की भागीदारी भी तेजी से बढ़ी है। उन्होंने कहा, “लगातार छह वर्षों से, महिला सकल नामांकन पुरुष नामांकन से अधिक रहा है,” उन्होंने कहा कि यह प्रवृत्ति भारत की उच्च शिक्षा प्रणाली में एक गहरे संरचनात्मक बदलाव को दर्शाती है।
आगे देखते हुए, सीतारम ने विश्वास व्यक्त किया कि ये सुधार वैश्विक नेतृत्व में तब्दील होंगे। उन्होंने कहा, “अब से पांच साल बाद, जब नवाचार और उद्यमिता की बात आती है तो मैं भारत को शीर्ष पर देखता हूं।”
