‘एआई लेबल’ नियम से बढ़ी बेचैनी, सरकार ने फीडबैक की समय सीमा बढ़ाई

इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईआईटीवाई) ने 22 अक्टूबर को मसौदा संशोधन जारी किया, जिसमें सभी कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) टूल और प्रमुख सोशल मीडिया प्लेटफार्मों को सिंथेटिक सामग्री पर स्थायी वॉटरमार्क एम्बेड करने की आवश्यकता थी।

आईटी मंत्रालय ने गुरुवार को एक नोटिस में कहा, “कई हितधारकों से प्राप्त अभ्यावेदन के जवाब में, मंत्रालय ने फीडबैक/टिप्पणियां प्राप्त करने की अंतिम तिथि 13 नवंबर, 2025 तक बढ़ाने का फैसला किया है।”

एचटी द्वारा देखे गए दस्तावेजों के अनुसार, कई थिंक टैंक, उद्योग निकाय और कम से कम दो बिग टेक कंपनियों ने उन नियमों पर विस्तृत प्रतिक्रिया तैयार करने के लिए अधिक विचार-विमर्श के समय के लिए दबाव डाला है, जिनके बारे में उनका कहना है कि इससे महत्वपूर्ण परिचालन बोझ पड़ सकता है।

ड्राफ्ट फ्रेमवर्क में एआई जेनरेशन टूल की पेशकश करने वाली कंपनियों को सभी सिंथेटिक सामग्री पर स्थायी वॉटरमार्क या मेटाडेटा पहचानकर्ताओं को एम्बेड करने की आवश्यकता होती है, जिसमें प्लेबैक के पहले 10% के दौरान कम से कम 10% छवियों और वीडियो और ऑडियो पहचानकर्ताओं पर दृश्यमान लेबल होते हैं।

उद्योग के अधिकारियों और कानूनी विशेषज्ञों ने मसौदा ढांचे, विशेष रूप से नियम 3(3) के बारे में कई चिंताओं को चिह्नित किया है, जो एआई टूल की पेशकश करने वाले बिचौलियों पर लेबलिंग दायित्व डालता है। प्रावधान प्लेटफ़ॉर्म को यह साबित करने के लिए ज़िम्मेदार बना सकता है कि क्या सामग्री का प्रत्येक भाग “प्रामाणिक” है – उद्योग के प्रतिनिधियों ने इसे भारी और अस्पष्ट बताया है।

कंपनियों ने चेतावनी दी कि नियम की भाषा बहुत व्यापक है और यह नियमित संपादन गतिविधियों को पकड़ सकती है। “एडोब फोटोशॉप, लाइटरूम, प्रीमियर, कैनवा, या स्मार्टफोन फोटो संपादकों जैसे व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले टूल के बावजूद किया जाने वाला दैनिक संपादन प्रस्तावित परिभाषा के अंतर्गत आएगा क्योंकि वे कंप्यूटर संसाधन का उपयोग करके जानकारी को ‘संशोधित या परिवर्तित’ करते हैं और दर्शकों को प्राकृतिक और यथार्थवादी दिखने का इरादा रखते हैं,’ एक बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनी ने उद्योग के हितधारकों के बीच प्रसारित और एचटी द्वारा देखे गए अपने लिखित इनपुट में कहा।

इस कंपनी ने तर्क दिया कि रंग सुधार, चमक और कंट्रास्ट को समायोजित करना, या फ़िल्टर लागू करने जैसी सौम्य गतिविधियों को कृत्रिम रूप से उत्पन्न जानकारी के रूप में वर्गीकृत किए जाने का जोखिम है, जिसके लिए नियमों के तहत लेबलिंग की आवश्यकता होती है।

एक अन्य बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनी के एक वरिष्ठ अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर एचटी को बताया कि अनुपालन लागत “अभूतपूर्व” होगी। “यह कुछ ऐसा है जिसे करना अविश्वसनीय रूप से महंगा होगा। किसी प्लेटफ़ॉर्म पर सामग्री अपलोड करते समय लेबलिंग दायित्वों और उपयोगकर्ता द्वारा स्व-प्रकटीकरण के सत्यापन दोनों में,” इस व्यक्ति ने कहा, सभी प्लेटफ़ॉर्म पर परिवर्तनों को लागू करने में एक वर्ष लग सकता है।

यह पूछे जाने पर कि क्या सरकार ने इन चुनौतियों के माध्यम से कंपनियों का समर्थन करने की योजना बनाई है, एमईआईटीवाई सचिव एस कृष्णन ने कहा: “हम प्राप्त सभी फीडबैक पर गौर करेंगे और फिर फैसला करेंगे।”

उद्योग प्रतिनिधियों ने तकनीकी सीमाओं पर भी प्रकाश डाला। उन्होंने कहा, एआई का पता लगाने वाले उपकरण अविश्वसनीय बने हुए हैं और उन पर अधिक भरोसा करने से गलत सकारात्मक परिणाम सामने आ सकते हैं। लेबलिंग आवश्यकता के उद्देश्य को विफल करते हुए, दंड से बचने के लिए प्लेटफ़ॉर्म सभी सामग्री को “एआई-निर्मित” के रूप में लेबल कर सकते हैं।

नियम 4(1)(ए), जो महत्वपूर्ण सोशल मीडिया मध्यस्थों के लिए एक अनुपालन ढांचा स्थापित करता है, ने विशेष जांच की है। एक तकनीकी नीति समूह के एक प्रतिनिधि, जिसने परामर्श के बाद बड़ी तकनीक और अन्य हितधारकों की शिकायतों और चिंताओं की एक सूची तैयार की है, ने कहा कि प्रावधान प्लेटफार्मों को निष्क्रिय प्रोसेसर से गेटकीपिंग अधिकारियों में बदल देता है, क्योंकि “उचित सत्यापन” स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है।

और यदि प्लेटफ़ॉर्म एआई सामग्री को सत्यापित या लेबल करने में विफल रहते हैं – तकनीकी सीमाओं के कारण भी – तो ऐसी आशंका है कि वे एचटी द्वारा समीक्षा की गई इन संकलित टिप्पणियों के अनुसार, धारा 79 के तहत दायित्व से प्रतिरक्षा खो सकते हैं। उन्होंने यह भी आगाह किया कि छोटे प्लेटफ़ॉर्म इन आवश्यकताओं के साथ अधिक संघर्ष कर सकते हैं, संभावित रूप से प्रतिस्पर्धा और नवाचार को नुकसान पहुंचा सकते हैं।

वकील और इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ) के संस्थापक निदेशक अपार गुप्ता ने कहा: “आईटी नियमों में प्रस्तावित लेबलिंग आवश्यकताएं संभावित रूप से गैर-अनुपालन के लिए निष्कासन की सेंसरशिप शक्ति में भी शामिल हैं। इसलिए, जब कई सोशल मीडिया कंपनियां उन्हें अस्पष्ट पाती हैं, तो उनके पास मनमाने ढंग से प्रवर्तन की क्षमता होती है।”

पहले उद्धृत अधिकारियों में से एक ने सवाल किया कि क्या नियम 2(1ए), जो “सूचना” की परिभाषा में “कृत्रिम रूप से उत्पन्न जानकारी” जोड़ता है, आवश्यक है। उन्होंने बताया कि मौजूदा आईटी नियम, 2021, नियम 3(1)(बी) के तहत पहले से ही डीपफेक से संबंधित नुकसान को संबोधित करते हैं – जिसमें नकली या भ्रामक सामग्री, प्रतिरूपण, गोपनीयता उल्लंघन और गैर-सहमति वाली अंतरंग सामग्री शामिल है।

प्लेटफ़ॉर्म को पहले से ही ऐसी सामग्री को हटाने, घटनाओं की रिपोर्ट करने और शिकायतों पर त्वरित कार्रवाई करने की आवश्यकता है, जिसमें नियम 3 (2) (बी) के तहत अंतरंग चित्रण या प्रतिरूपण मामलों के लिए 24 घंटे के भीतर शामिल है, इस व्यक्ति ने भ्रम से बचने के लिए एमईआईटीवाई नियम 2 (1 ए) को हटाने का सुझाव दिया।

कंपनियों ने एआई-जनरेटेड, एआई-असिस्टेड और एआई-एन्हांस्ड कंटेंट को अलग करने वाली स्पष्ट परिभाषाओं और विभिन्न मीडिया प्रकारों के लिए उपयुक्त आनुपातिक लेबलिंग नियमों की मांग की है। एचटी द्वारा समीक्षा की गई टिप्पणियों के अनुसार, वे सुरक्षित बंदरगाह सुरक्षा बनाए रखना चाहते हैं ताकि प्लेटफार्मों को सद्भावना त्रुटियों के लिए दंडित न किया जाए।

उन्हीं लोगों के अनुसार, अन्य सिफारिशों में पायलट परियोजनाओं के माध्यम से चरणबद्ध रोलआउट, नियामकों के बीच मजबूत समन्वय और उद्योग और नागरिक समाज को शामिल करने वाले सह-नियामक मॉडल शामिल हैं।

एचटी को जानकारी है कि विचार-विमर्श के अनुसार, उद्योग प्रतिनिधियों ने सिंथेटिक सामग्री पर सार्वजनिक जागरूकता अभियान की आवश्यकता पर भी जोर दिया और विदेशी प्रणालियों पर निर्भरता को कम करने के लिए स्वदेशी वॉटरमार्किंग और उद्गम प्रौद्योगिकियों में निवेश का आग्रह किया।

जबकि उद्योग ने चिंताएं जताई हैं, हितधारकों ने अपनी संकलित टिप्पणियों में स्वीकार किया है कि मसौदा ढांचा दुष्प्रचार पर अंकुश लगाने और डिजिटल सामग्री में विश्वास बढ़ाने के सरकार के लक्ष्यों के अनुरूप है। विचार-विमर्श से अवगत कई लोगों के अनुसार, उद्योग के भीतर विचार-विमर्श बंद दरवाजों के पीछे हो रहा है क्योंकि कंपनियां विस्तारित समय सीमा से पहले विस्तृत प्रस्तुतियाँ तैयार करती हैं।

मंत्रालय ने कहा कि प्रस्तुतियाँ सार्वजनिक रूप से प्रकट नहीं की जाएंगी, “व्यक्तियों को बिना किसी झिझक के स्वतंत्र रूप से प्रतिक्रिया/टिप्पणियाँ प्रस्तुत करने में सक्षम बनाया जाएगा।”