प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) ने तमिलनाडु सरकार और पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) को राज्य में “प्रणालीगत और बड़े पैमाने पर अवैध रेत खनन” के रूप में मामला दर्ज करने का निर्देश देने के लिए मद्रास उच्च न्यायालय का रुख किया है।
उच्च न्यायालय ने शुक्रवार को राज्य सरकार को नोटिस जारी किया, लेकिन ईडी से भी सवाल किया कि क्या एक जांच एजेंसी किसी अन्य एजेंसी को कार्रवाई करने के लिए मजबूर करने के लिए न्यायिक निर्देश मांग सकती है।
“आप एक जांच एजेंसी हैं। अदालतों ने कहा है कि जब तक कोई आपराधिक अपराध दर्ज नहीं किया जाता है, आपके पास शक्तियां नहीं हो सकती हैं। अब, क्या आप यह कहते हुए एक आवेदन दायर कर सकते हैं कि उन्हें एफआईआर दर्ज करने का निर्देश दिया जाना चाहिए?” मुख्य न्यायाधीश मनिन्द्र मोहन श्रीवास्तव और न्यायमूर्ति जी अरुल मुरुगन की पीठ ने ईडी से पूछा।
अपनी याचिका में, एजेंसी ने तर्क दिया कि उसने धन शोधन निवारण अधिनियम की धारा 66(2) के तहत पिछले साल जून और जुलाई के बीच बड़े पैमाने पर खनन के बारे में तमिलनाडु पुलिस के साथ विस्तृत जानकारी साझा की थी, लेकिन “बड़े पैमाने पर अवैध खनन के विश्वसनीय सबूत” के बावजूद कोई एफआईआर दर्ज नहीं की गई थी।
एजेंसी ने कहा कि राज्य सरकार की निष्क्रियता ने संविधान के अनुच्छेद 48ए का उल्लंघन किया, जिससे गंभीर पारिस्थितिक क्षति हुई और इसके परिणामस्वरूप राज्य के खजाने को नुकसान हुआ। ₹4,730 करोड़.
ईडी की ओर से पेश होते हुए, विशेष लोक अभियोजक एन रमेश ने तर्क दिया कि केंद्रीय एजेंसी ने व्यापक उल्लंघन दिखाने वाली पर्याप्त सामग्री एकत्र की थी और राज्य जवाब देने में विफल रहा है।
उन्होंने सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले का हवाला देते हुए कहा, “हमने राज्य अधिकारियों को हमारे संचार पर कार्रवाई करने के लिए निर्देश देने की मांग की है। यह सार्वजनिक हित का मामला है।”
उच्च न्यायालय ने कहा कि वह ईडी के कब्जे में सामग्री के अस्तित्व पर सवाल नहीं उठा रहा है, बल्कि उसके कानूनी अधिकार के दायरे पर सवाल उठा रहा है।
“हमारा एकमात्र सवाल यह है कि क्या आप यहां आ सकते हैं और किसी अन्य एजेंसी से यह राहत मांग सकते हैं। हम यह नहीं कह रहे हैं कि सामग्री वहां नहीं है। लेकिन जब तक कोई मामला दर्ज नहीं किया जाता है, क्या आप जांच कर सकते हैं?” अदालत ने कहा.
याचिका का विरोध करते हुए तमिलनाडु सरकार की ओर से पेश हुए महाधिवक्ता पीएस रमन ने कहा कि ईडी राज्य को एफआईआर दर्ज करने के लिए मजबूर नहीं कर सकती।
रमन ने कहा, “एफआईआर दर्ज करना ईडी का विशेषाधिकार नहीं है। सिर्फ इसलिए कि वे हमें जानकारी देते हैं, हम डाकघर की तरह काम नहीं कर सकते।” उन्होंने कहा कि राज्य सरकार पहले कार्रवाई नहीं कर सकती थी क्योंकि इसी मामले में उच्च न्यायालय के पहले के फैसले को ईडी की चुनौती पिछले महीने तक सुप्रीम कोर्ट में लंबित थी।
पिछले साल, मद्रास उच्च न्यायालय ने रेत खनन के एक अन्य मामले में ईडी के अनंतिम कुर्की आदेशों को यह कहते हुए रद्द कर दिया था कि एजेंसी पंजीकृत अपराध के बिना पीएमएलए के तहत आगे नहीं बढ़ सकती है। उस फैसले में, अदालत ने दोहराया था कि “ईडी एक सुपर-पुलिस नहीं है,” इस बात पर जोर देते हुए कि केवल जब कोई विधेय अपराध मौजूद हो तो ईडी अपराध की आय की जांच कर सकता है।
रमन ने ईडी पर “चयनात्मक प्रवर्तन” का भी आरोप लगाया।
रमन ने कहा, “उत्तर प्रदेश, गुजरात और बिहार में चार गुना अधिक घोटाले हो रहे हैं। क्या उन्होंने उनके खिलाफ कोई मामला उठाया है? ऐसा लगता है कि उनकी नजर केवल तमिलनाडु पर है।”
उच्च न्यायालय ने पाया कि यह मुद्दा पीएमएलए ढांचे में एक “अंतर” को दर्शाता है।
अदालत ने कहा, ”दो एजेंसियों को एक-दूसरे पर कोई संदेह या झगड़ा नहीं होना चाहिए।” अदालत ने कहा, “अधिनियम स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं करता है कि जब कोई राज्य ईडी द्वारा साझा की गई जानकारी पर कार्रवाई करने में विफल रहता है तो क्या होता है।”
उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार से कहा कि वह ईडी की याचिका पर तीन सप्ताह के भीतर अपना जवाब दाखिल करे.
