दशकों से, भारत की केंद्र सरकार के साथ-साथ राज्यों की सरकारों ने परिवार नियोजन पर ध्यान केंद्रित किया है – कुछ क्षेत्रों में दो से अधिक बच्चों वाले लोगों को स्थानीय निकाय चुनाव लड़ने से भी रोक दिया गया है। लेकिन अब एक राज्य ने दूसरी दिशा में जाने का फैसला किया है.
आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन चंद्रबाबू नायडू ने गुरुवार को एक व्यापक “जनसंख्या प्रबंधन नीति” की घोषणा की, जिसमें कहा गया कि सरकार घटती प्रजनन दर और भविष्य की जनसांख्यिकीय चुनौतियों के मद्देनजर अपना ध्यान पारंपरिक परिवार नियोजन से “जनसंख्या देखभाल” पर केंद्रित कर रही है।
राज्य विधानसभा में मसौदा नीति दस्तावेज पेश करते हुए नायडू ने कहा कि वर्तमान में लगभग तीन लाख परिवारों, जो कुल संख्या का 58% है, में केवल एक बच्चा है, जबकि लगभग 2.17 लाख परिवारों में दो या अधिक बच्चे हैं।
मुख्यमंत्री ने बताया कि राज्य की कुल प्रजनन दर (टीएफआर) वर्तमान में 1.5 है, जो 1993 में दर्ज 3.0 से भारी गिरावट है, जबकि जनसांख्यिकीय संतुलन बनाए रखने के लिए आदर्श स्तर 2.1 होना चाहिए। उन्होंने बताया कि अगर टीएफआर में तेजी से गिरावट जारी रही, तो कामकाजी उम्र के लोगों की संख्या में काफी कमी आ सकती है, जिससे संभावित रूप से आर्थिक विकास धीमा हो सकता है।
निश्चित रूप से, भारत का TFR वर्तमान में 1.9 पर है।
घटती जनसंख्या लगभग सभी दक्षिणी राज्यों के लिए चिंता का विषय है, जो अगले परिसीमन अभ्यास (जो चल रही राष्ट्रीय जनगणना के बाद होगा) के बाद लोकसभा में उनके आनुपातिक प्रतिनिधित्व में संभावित कमी की उम्मीद कर रहे हैं। नायडू ने खुद पिछले साल जनसंख्या नीति की आवश्यकता के बारे में बात की थी, जैसा कि तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने किया था।
“लोग हमारी ताकत हैं। जनसंख्या हमारा सबसे मजबूत आर्थिक संसाधन है। दुनिया तेजी से बड़ी आबादी वाले देशों पर निर्भर हो रही है। पहले, मैंने परिवार नियोजन को बढ़ावा दिया था लेकिन अब मैं जनसंख्या प्रबंधन की आवश्यकता पर जोर देता हूं। भविष्य में मानव संसाधन संकट से बचने के लिए, राज्य में प्रजनन दर बढ़नी चाहिए। संयुक्त परिवार गायब हो रहे हैं। दक्षिण भारत में घटती आबादी के बारे में चिंता बढ़ रही है। जबकि भविष्य में संसद की सीटें बढ़ सकती हैं, दक्षिणी राज्यों का प्रतिनिधित्व कम हो सकता है, “नायडू ने जुलाई 2025 में कहा।
गुरुवार को उन्होंने आर्थिक नतीजों पर ज्यादा फोकस किया.
नायडू ने कहा, “जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं बढ़ती हैं, जन्म दर में गिरावट आती है, जिससे कार्यबल की कमी और दीर्घकालिक आर्थिक चुनौतियां पैदा हो सकती हैं।”
नई नीति में प्रस्तावित प्रोत्साहनों में शामिल हैं ₹दूसरे या तीसरे बच्चे वाले जोड़ों के लिए, जन्म के समय 25,000 रुपये; ₹तीसरे बच्चे के लिए पांच साल तक 1000 प्रति माह पोषण सहायता; और सभी बच्चों के लिए 18 वर्ष की आयु तक निःशुल्क शिक्षा।
सरकार तीसरे बच्चे वाली महिलाओं के लिए 10 महीने के मातृत्व अवकाश (छह महीने से अधिक) और पुरुषों के लिए दो महीने के पितृत्व अवकाश पर भी विचार कर रही है।
मुख्यमंत्री ने कहा कि यह नीति राज्य के लिए महत्वपूर्ण हो गई है क्योंकि प्रजनन दर में लगातार गिरावट आ रही है, यह प्रवृत्ति जापान, दक्षिण कोरिया और इटली जैसे देशों में पहले ही देखी जा चुकी है।
नायडू ने 2023 के आंकड़ों का हवाला देते हुए कहा कि वर्ष के दौरान राज्य में लगभग 6.7 लाख जन्म दर्ज किए गए। उन्होंने कहा, अगर मौजूदा प्रवृत्ति जारी रहती है, तो 2047 तक राज्य की 23% आबादी 60 साल से अधिक उम्र की हो सकती है, जो अर्थव्यवस्था और सामाजिक कल्याण प्रणालियों के लिए चुनौतियां खड़ी कर सकती है।
नायडू ने कहा कि नीति जनसंख्या प्रबंधन के लिए पांच चरणों वाला जीवन-चक्र दृष्टिकोण अपनाएगी, जो पांच प्रमुख स्तंभों – मातृत्वम (मातृत्व), शक्ति (सशक्तीकरण), क्षेम (कल्याण), नैपुण्यम (कौशल), और संजीवनी (स्वास्थ्य देखभाल) पर आधारित है।
मुख्यमंत्री ने कहा कि सरकार की योजना महिलाओं को जीवन के हर चरण – गर्भावस्था से लेकर बुढ़ापे तक – में सहायता देने की है, साथ ही प्रजनन संबंधी समस्याओं का सामना करने वाले जोड़ों की भी सहायता करने की है।
नायडू ने कहा कि सरकार मातृत्व देखभाल के लिए उत्कृष्टता केंद्रों की स्थापना पर विचार कर रही है, जहां सब्सिडी के साथ सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत आईवीएफ (इन-विट्रो फर्टिलिटी) सेवाएं पेश की जाएंगी।
मुख्यमंत्री ने महिलाओं की कार्यबल भागीदारी बढ़ाने के उद्देश्य से कई उपायों की भी घोषणा की।
उन्होंने बताया कि राज्य में महिला श्रम बल भागीदारी दर वर्तमान में 31% है, और यदि यह 59% तक बढ़ जाती है, तो राज्य का सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) लगभग 15% बढ़ सकता है। इन उपायों में कम से कम 50 बच्चों वाले कार्यस्थलों में चाइल्डकैअर केंद्र और महिला शौचालय स्थापित करना, महिलाओं की सुरक्षा के लिए “शी कैब्स” की शुरुआत करना और विशाखापत्तनम में एक कामकाजी महिला छात्रावास का निर्माण करना शामिल है। ₹172 करोड़.
मुख्यमंत्री ने कहा कि जनसंख्या प्रबंधन नीति का मसौदा जनता की प्रतिक्रिया के लिए ऑनलाइन अपलोड किया जाएगा।
नायडू ने कहा कि सरकार की योजना इस महीने के अंत तक नीति को अंतिम रूप देने और इसे 1 अप्रैल से लागू करने की है।
