गुवाहाटी, असम सरकार ने सहायक वृक्षारोपण गतिविधियों के लिए निर्धारित भूमि से चाय बागान ‘श्रमिक लाइनों’ को हटाने के लिए मंगलवार को विधानसभा में एक संशोधन विधेयक पेश किया, जिससे राज्य आवास स्वामित्व के लिए चाय श्रमिकों को ऐसी भूमि वितरित करने में सक्षम हो जाएगा।
राजस्व और आपदा प्रबंधन मंत्री केशब महंत ने अध्यक्ष की अनुमति से ‘असम भूमि स्वामित्व सीमा निर्धारण अधिनियम, 2025’ पेश किया।
उद्देश्यों और कारणों के कथन के अनुसार, भूमि-उपयोग प्राथमिकताओं को विकसित करने और छोटे चाय उत्पादकों के अलावा सभी चाय बागानों में अधिशेष भूमि का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करने के लिए मौजूदा अधिनियम में संशोधन करना आवश्यक हो गया है।
विधेयक में सहायक उद्देश्य की परिभाषा से ‘श्रम रेखाओं’ को बाहर करने का प्रस्ताव है।
यह सरकार को विकास और पुनर्वितरण उपयोग के लिए अधिशेष भूमि की पहचान करने में सक्षम करेगा, और चाय बागान श्रमिक आवास को मुख्यधारा के सरकारी आवास, सामाजिक कल्याण और सार्वजनिक स्वास्थ्य कार्यक्रमों में एकीकरण की सुविधा प्रदान करेगा।
इसमें बताया गया है कि श्रमिक क्षेत्रों में रहने वाले चाय बागान श्रमिक स्पष्ट कानूनी स्वामित्व या वैधानिक सुरक्षा के बिना भूमि पर कब्जा करते हैं, और संशोधन उनके भूमि अधिकारों को सुरक्षित करेगा।
विधेयक में कहा गया है, “इस श्रेणी से श्रम लाइनों को बाहर करने से राज्य ऐसी भूमि को अधिशेष के रूप में पहचानने, उन्हें पारदर्शी तरीके से फिर से शुरू करने और उन्हें उत्पादक उपयोग में लाने में सक्षम होगा।”
प्रति चाय बागान श्रमिक परिवार को आवंटित की जाने वाली भूमि की सीमा समय-समय पर सरकार द्वारा अधिसूचित की जाएगी।
‘परिवार’ की परिभाषा मौजूदा अधिनियम के अनुसार होगी, जबकि चाय बागान श्रमिक की परिभाषा मसौदा विधेयक के अनुसार होगी।
विधेयक एक चाय बागान श्रमिक की पहचान एक स्थायी या अस्थायी श्रमिक के रूप में करता है और अधिनियम के प्रारंभ होने की तिथि पर चाय बागान के श्रमिक क्षेत्रों में रहने वाले श्रमिकों के वंशजों को चाय जनजातियों और आदिवासी समुदायों से संबंधित करता है, जैसा कि सरकार द्वारा समय-समय पर अधिसूचित किया जाता है।
दंड निर्धारित करने और वसूलने के तंत्र को मजबूत करने के लिए विधेयक में नए उप-भाग भी हैं।
उद्देश्यों और कारणों के बयान में कहा गया है, “ये उपाय पारदर्शिता लाते हैं, सहायक वर्गीकरणों के दुरुपयोग को रोकते हैं और सहायक वृक्षारोपण भूमि के प्रशासन में जवाबदेही को मजबूत करते हैं।”
विधेयक के वित्तीय ज्ञापन में, यह कहा गया है कि संशोधन में श्रमिक लाइन भूमि के अधिग्रहण के लिए चाय बागानों को देय मुआवजे से उत्पन्न होने वाले मौद्रिक प्रभाव होंगे।
असम में चाय बागानों की कुल संख्या 825 है और श्रमिक कॉलोनियों का क्षेत्रफल लगभग 2,18,553 बीघे है।
प्रभावित पक्षों को अस्थायी तौर पर मुआवजे की कुल राशि का भुगतान किया जाना है ₹3,000 प्रति बीघे के आसपास आएगा ₹65.57 करोड़.
इस मौद्रिक दायित्व को मौजूदा बजटीय आवंटन से पूरा किया जाएगा और अधिग्रहित भूमि के बाद के विकास को चल रही राज्य और केंद्रीय योजनाओं के साथ जोड़ा जाएगा।
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