ट्रम्प प्रशासन ने एक नया नियम प्रस्तावित किया है जो आवश्यक प्रचलित वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि करके एच-1बी वीजा धारकों को काम पर रखने और रोजगार-आधारित आप्रवासियों को प्रायोजित करने से जुड़ी लागत में वृद्धि करेगा। फोर्ब्स की रिपोर्ट के अनुसार, विशेषज्ञों के अनुसार, श्रम विभाग का नियम अनुपयुक्त समझे जाने वाले तरीकों से फॉर्मूले में बदलाव करके इसे प्राप्त करता है, जिसका उद्देश्य एक विशिष्ट नीति परिणाम तक पहुंचना है।
डीओएल के अनुसार, प्रस्तावित नियम कर्मचारी के अनुभव के स्तर के आधार पर न्यूनतम आवश्यक वेतन को 21% से 33% तक बढ़ा देता है। इस नियम में 60-दिन की टिप्पणी अवधि शामिल है और अंतिम नियम के प्रकाशन के बाद कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है।
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श्रम विभाग ने प्रस्तावित नियम बनाने की सूचना जारी की
अमेरिकी श्रम विभाग ने PERM श्रम प्रमाणन प्रक्रिया के माध्यम से EB-2 और EB-3 जैसे स्थायी आव्रजन मार्गों के अलावा, H-1B, H-1B1 और E-3 सहित वीजा कार्यक्रमों के तहत नियोजित विदेशी श्रमिकों के लिए “प्रचलित वेतन” की गणना को संशोधित करने के उद्देश्य से प्रस्तावित नियम बनाने की एक सूचना जारी की है।
प्रस्तावित नियम उच्च-कुशल आव्रजन को सीमित करने के लिए ट्रम्प प्रशासन द्वारा उठाए गए अन्य उपायों के अनुरूप है, जैसे कि नए एच -1 बी वीजा धारकों के प्रवेश के लिए $ 100,000 शुल्क की शुरूआत। व्हाइट हाउस के डिप्टी चीफ ऑफ स्टाफ स्टीफन मिलर, जो प्रशासन की आव्रजन नीति के वास्तुकार हैं, सहित ट्रम्प प्रशासन के अधिकारियों ने कई उच्च-कुशल विदेशी नागरिकों के लिए अमेरिकी श्रम बाजार में प्रवेश को वित्तीय रूप से अक्षम्य बनाने का लक्ष्य रखा है।
यह नियम जनवरी 2021 में जारी अंतिम नियम से मिलता जुलता है, जो राष्ट्रपति प्रशासन में बदलाव के कारण लागू नहीं हुआ। आवश्यक न्यूनतम वेतन को और भी अधिक बढ़ाने के इरादे से अक्टूबर 2020 के एक नियम को न्यायाधीशों द्वारा निर्धारित किए जाने के बाद रोक दिया गया था कि इसे पर्याप्त औचित्य के बिना “अंतरिम अंतिम” नियम के रूप में प्रकाशित किया गया था।
एच-1बी अस्थायी वीजा अक्सर उच्च-कुशल विदेशी नागरिकों के लिए अमेरिका में दीर्घकालिक रोजगार सुरक्षित करने का एकमात्र साधन है। नियोक्ताओं को तुलनीय अनुभव और योग्यता वाले अमेरिकी पेशेवरों के लिए या तो वास्तविक वेतन या प्रचलित वेतन का भुगतान करना आवश्यक है। अमेरिकी विश्वविद्यालयों में भर्ती करने वाली कंपनियों का मानना है कि कंप्यूटर और सूचना विज्ञान जैसे एआई-संबंधित विषयों में पूर्णकालिक स्नातक छात्रों में लगभग 75% से 80% अंतरराष्ट्रीय छात्र हैं।
नई नीति क्या सुझाव देती है
विभाग ने उन नियमों को संशोधित करने का इरादा बताया है जो पीईआरएम कार्यक्रम और श्रम स्थिति अनुप्रयोगों दोनों को नियंत्रित करते हैं, जो अस्थायी और स्थायी विदेशी श्रमिकों को काम पर रखने के लिए आवश्यक हैं।
“इन प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य प्रचलित वेतन स्तरों को अमेरिकी श्रमिकों को दिए जाने वाले वेतन के साथ बेहतर ढंग से संरेखित करना है जो समान रूप से व्यवसाय और इच्छित रोजगार के क्षेत्र में कार्यरत हैं।”
यह प्रस्ताव कम वेतन की पेशकश करने वाले नियोक्ताओं द्वारा वीज़ा कार्यक्रमों के शोषण को भी संबोधित करता है।
“विभाग के प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य कम वेतन वाले विदेशी श्रमिकों को नियोजित करके अमेरिकी श्रमिकों को पूरक करने के बजाय इन कार्यक्रमों का उपयोग करने के लिए नियोक्ताओं के लिए प्रोत्साहन को कम करके कार्यक्रम की अखंडता को मजबूत करना है।”
वेतन में संभावित तीव्र वृद्धि के कारण
वर्तमान में, एच-1बी और तुलनीय वीजा के लिए वेतन चार स्तरीय प्रणाली के माध्यम से स्थापित किया जाता है जो अनुभव के विभिन्न स्तरों को दर्शाता है। प्रवेश स्तर के पदों के लिए मुआवजा, जिसे लेवल I वेतन के रूप में वर्गीकृत किया गया है, वर्तमान में विशिष्ट नौकरियों और स्थानों के लिए 17वें प्रतिशत पर निर्धारित है।
प्रस्तावित परिवर्तनों का लक्ष्य इसे 34वें प्रतिशत तक बढ़ाना है, जिससे प्रवेश स्तर के वेतन को आज मध्य स्तर के कर्मचारियों की कमाई के साथ अधिक निकटता से जोड़ा जा सके।
इस समायोजन से नियोक्ताओं द्वारा दिए जाने वाले न्यूनतम वेतन में वृद्धि होगी, विशेष रूप से हाल के स्नातकों और उनके करियर के शुरुआती चरण में काम करने वालों पर असर पड़ेगा।
भर्ती और प्रवेश स्तर के पदों पर प्रभाव
बढ़ी हुई वेतन सीमा से नियुक्ति खर्च बढ़ सकता है और कंपनियों को अधिक चयनात्मक दृष्टिकोण अपनाने के लिए प्रेरित किया जा सकता है। नतीजतन, प्रवेश स्तर के विदेशी श्रमिकों को उपलब्ध अवसरों में कमी का सामना करना पड़ सकता है, क्योंकि नियोक्ता अनुभवी उम्मीदवारों या घरेलू आवेदकों को प्राथमिकता दे सकते हैं।
इसके अतिरिक्त, एच-1बी प्रणाली उच्च वेतन वाले पदों के पक्ष में विकसित हो रही है, जो प्रवेश स्तर के नौकरी चाहने वालों के लिए पहुंच को और प्रतिबंधित कर सकती है।
अधिकारियों ने संकेत दिया है कि मौजूदा वेतन संरचना कई वर्षों से पुरानी हो गई है, जिससे कुछ नियोक्ता बाजार औसत से कम दरों पर विदेशी श्रमिकों को भर्ती करने में सक्षम हो गए हैं।
भारतीय नागरिकों के लिए निहितार्थ
H-1B वीज़ा प्राप्तकर्ताओं में अधिकांश भारतीय नागरिक हैं और EB-2 और EB-3 ग्रीन कार्ड श्रेणियों में आवेदकों का एक बड़ा हिस्सा प्रतिनिधित्व करते हैं।
क्या प्रस्ताव को अधिनियमित किया जाना चाहिए, इसके परिणामस्वरूप कुशल भारतीय पेशेवरों, विशेष रूप से पूर्व अनुभव वाले लोगों के लिए वेतन में वृद्धि हो सकती है। इसके विपरीत, बढ़ी हुई वेतन आवश्यकताओं के कारण हाल के स्नातकों और प्रवेश स्तर के उम्मीदवारों के लिए पद प्राप्त करने में चुनौतियाँ पैदा हो सकती हैं।
इसके साथ ही, वेतन को बाजार मानकों के अनुरूप समायोजित करने से कम भुगतान के मुद्दों को कम किया जा सकता है और अमेरिकी श्रमिकों के साथ समानता बढ़ाई जा सकती है, जिससे अंततः लंबे समय में अनुभवी भारतीय पेशेवरों को लाभ होगा।
