अमेरिका और चीन के दबाव में दुनिया की मध्य शक्तियां एकजुट हो रही हैं

लंदन – दो अप्रत्याशित महान शक्तियों – अमेरिका और चीन – द्वारा तेजी से आकार ली जा रही दुनिया में, दुनिया की मध्य शक्तियां व्यापार से लेकर सुरक्षा तक के क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा दे रही हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे नई विश्व व्यवस्था में बाधा न बनें।

कनाडा के प्रधान मंत्री मार्क कार्नी कनाडा, अधिकांश यूरोप, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया, भारत, ब्राजील, तुर्की और अन्य सहित कई देशों के बीच सहयोग के सबसे बड़े समर्थकों में से एक के रूप में उभरे हैं।

कनाडाई नेता ने हाल ही में दावोस में विश्व आर्थिक मंच को बताया, “मध्यम शक्तियों को एक साथ मिलकर काम करना चाहिए क्योंकि अगर हम मेज पर नहीं हैं, तो हम मेनू पर हैं।”

उभरती हुई विश्व व्यवस्था कई देशों को असहाय महसूस करा रही है। एक ओर, अमेरिका अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित व्यवस्था के नेता के रूप में अपनी दीर्घकालिक भूमिका से पीछे हट रहा है, और यह अन्य देशों को अपनी बात मानने के लिए मजबूर करने के लिए अपनी आर्थिक और सैन्य शक्ति का अधिक खुले तौर पर उपयोग कर रहा है। इस बीच, चीन ने खुद को कमरे में नए वयस्क के रूप में पेश किया है, लेकिन देशों को उस पर भरोसा नहीं है क्योंकि वे इसे एक निरंकुश शासन के रूप में देखते हैं जो वैश्विक व्यापार नियमों को अपने पक्ष में मोड़ने को तैयार है।

कॉर्नेल यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्री ईश्वर प्रसाद कहते हैं, “बाकी दुनिया इन दो अप्रिय विकल्पों को देख रही है और इन दो ध्रुवों के बीच घूम रही है।”

एस्पेन इंस्टीट्यूट जर्मनी के कार्यकारी निदेशक स्टॉर्मी-अन्निका मिल्डनर ने कहा, मध्य शक्तियां दो तरीकों से खुद को बचाने की कोशिश कर रही हैं: आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देकर महाशक्तियों पर अपनी निर्भरता से बचाव करना, और आपूर्ति श्रृंखला, व्यापार मार्गों या सुरक्षा सहयोग जैसे विशिष्ट मुद्दों पर अन्य मध्य शक्तियों के साथ गठबंधन की तलाश करना।

अमेरिका और चीन के बाहर दुनिया के बड़े हिस्से अभी भी व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर कर रहे हैं। कई लोग सैन्य खर्च बढ़ा रहे हैं। और फ्रांस जैसे अन्य लोग तकनीकी सॉफ्टवेयर में अमेरिकी प्रभुत्व के लिए घरेलू विकल्प बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

लेकिन इनमें से कोई भी आसान या तेज़ नहीं होगा। मिल्डनर ने कहा, मध्य शक्तियां एक विविध समूह हैं, इसलिए “यह सही विषयों के लिए सही गठबंधन खोजने पर निर्भर करता है।”

और यह देखते हुए कि ऐसे देशों में अक्सर प्रतिस्पर्धी हित और मूल्य होते हैं, वे सुरक्षा और शांति में मदद करने के बजाय अधिक वैश्विक व्यवधान पैदा कर सकते हैं।

पश्चिमी देशों ने अमेरिका के साथ व्यापार और सुरक्षा संबंध बनाने में 70 साल बिताए, जो त्वरित या लागत-मुक्त नहीं है। फिलहाल, कई लोगों के पास हानिकारक व्यापार युद्ध या सुरक्षा पर टकराव से बचने की कोशिश करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।

जर्मन चांसलर फ्रेडरिक मर्ज़ ने दावोस में कहा, “अपनी सारी हताशा और गुस्से के बावजूद, हमें जल्दबाजी में ट्रांस-अटलांटिक साझेदारी को ख़त्म नहीं करना चाहिए।” उनके देश के पास अमेरिका से शीघ्रता से अलग होने के बारे में सावधानी बरतने के कारण हैं: यह रूस के करीब है, इसके पास अपने परमाणु हथियारों की कमी है और इसकी एक स्थिर अर्थव्यवस्था है जो निर्यात पर बहुत अधिक निर्भर करती है।

व्यापार जैसे क्षेत्रों में कुछ आसान विकल्प हैं। अमेरिका लंबे समय से वैश्विक मांग का इंजन रहा है, लेकिन अब वह खुद को बंद कर रहा है, जिससे अन्य देशों के लिए अपने निर्यात बेचने के विकल्प सीमित हो रहे हैं। चीन कोई विकल्प नहीं है क्योंकि उसका ध्यान दूसरे देशों से खरीदने के बजाय उन्हें बेचने पर है।

कार्नी के तहत, कनाडा ने चीन के साथ व्यापार नीति में अमेरिका से दूरी बना ली है, अधिक आर्थिक स्वायत्तता विकसित करने के लिए विलंबित तेल, गैस और खनन परियोजनाओं की मंजूरी में तेजी लाई है, और अमेरिकी बिक्री पर निर्भरता कम करने के लिए निर्यात टर्मिनलों का विस्तार किया है।

यूरोपीय संघ भारत और दक्षिण अमेरिका के मर्कोसुर देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर आगे बढ़ रहा है, और ऑस्ट्रेलिया के साथ एक समझौते को पूरा करने पर जोर दे रहा है। यूरोपीय संघ के व्यापार आयुक्त मारोस सेफ़कोविक ने कहा, “हम एक जानबूझकर विकल्प चुन रहे हैं: संरक्षणवाद पर खुलापन, विखंडन पर सहयोग, और अप्रत्याशितता पर नियम-आधारित व्यापार।”

मर्ज़ ने हाल ही में भारत का दौरा किया। वह इस सप्ताह सऊदी अरब, कतर और संयुक्त अरब अमीरात का दौरा कर रहे हैं और महीने के अंत में चीन में होंगे। यह यात्रा फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन और ब्रिटेन के प्रधान मंत्री कीर स्टार्मर की हाल की चीन यात्रा के बाद होगी। लेकिन सभी एक प्रकार की निर्भरता को दूसरे – संभवतः इससे भी बदतर – संस्करण में बदलने से सावधान रहते हैं।

कई मध्य शक्तियां, विशेषकर जर्मनी, सैन्य खर्च बढ़ा रही हैं। यूरोपीय आयोग, यूरोपीय संघ की कार्यकारी संस्था, ने सदस्य देशों के सैन्य खर्च में मदद के लिए पिछले साल एक वित्तपोषण कार्यक्रम बनाया था। कनाडा दिसंबर में उस कार्यक्रम में शामिल हुआ।

यूरोपीय देश जापान, दक्षिण कोरिया, सिंगापुर, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड सहित पूर्वी एशिया में समान विचारधारा वाले देशों के साथ रक्षा और सुरक्षा संबंधों को गहरा कर रहे हैं – ये सभी रूस और चीन से डरते हैं।

उदाहरण के लिए, यूके, इटली और जापान 2035 तक छठी पीढ़ी के जेट लड़ाकू विमान विकसित कर रहे हैं। दक्षिण कोरिया कुछ यूरोपीय देशों के लिए एक प्रमुख हथियार आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरा है। पोलैंड दक्षिण कोरिया से टैंक, बाल्टिक्स से तोपखाने और नॉर्वे से लंबी दूरी की मिसाइलें खरीद रहा है। और ब्रिटेन और ऑस्ट्रेलिया परमाणु ऊर्जा से चलने वाली पनडुब्बियों के निर्माण के लिए अमेरिका के साथ मिलकर काम कर रहे हैं, कुछ ऐसा ही दक्षिण कोरिया भी कर रहा है।

लंदन में रॉयल यूनाइटेड सर्विसेज इंस्टीट्यूट थिंक टैंक में अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा अध्ययन के निदेशक नील मेल्विन कहते हैं, “यूरोप और एशिया के बीच संबंधों में वृद्धि हो रही है जो चीन के उदय को दर्शाता है लेकिन कुछ हद तक अमेरिका के खिलाफ बचाव भी करता है।”

यूरोप की अपनी रक्षा करने की क्षमता की सीमाएँ हैं। यह महाद्वीप अपने स्वयं के तोपखाने, टैंक, पनडुब्बियों और जहाजों का उत्पादन कर सकता है, लेकिन लड़ाकू विमान और सैन्य उपग्रहों के साथ-साथ परमाणु सुरक्षा जैसे प्रमुख क्षेत्रों में अमेरिका पर बहुत अधिक निर्भर है।

उत्तर अटलांटिक संधि संगठन के महासचिव मार्क रुटे ने हाल ही में यूरोपीय संसद को बताया, “अगर कोई यहां फिर से सोचता है कि यूरोपीय संघ – या संपूर्ण यूरोप – अमेरिका के बिना अपनी रक्षा कर सकता है, तो सपने देखता रहे। आप नहीं कर सकते। हम नहीं कर सकते।”

मेल्विन का कहना है कि दुनिया संभवतः ऐसे दौर में प्रवेश कर रही है जहां देश विश्वास के छोटे समूहों में बंटे हुए हैं। लेकिन वह चेतावनी देते हैं कि मध्य शक्तियां आम जमीन खोजने के लिए संघर्ष करेंगी, खासकर यदि उनके अलग-अलग मूल्य हों। उन्हें आश्चर्य है कि क्या सऊदी अरब जैसे देश वास्तव में यूरोपीय लोकतंत्रों या कनाडा के भागीदार हो सकते हैं।

प्रसाद का कहना है कि जब तक मध्य शक्तियां अपने अल्पकालिक हितों से परे नहीं सोचतीं, वे और अधिक अस्थिर करने वाली ताकत बन सकती हैं। 2022 में यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद, भारत ने रूसी तेल बिक्री के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में शामिल होने से इनकार कर दिया, और क्रेमलिन को अपने युद्ध के लिए एक प्रमुख वित्तीय जीवनरेखा प्रदान की है।

तुर्की और इज़राइल जैसी कई मध्य शक्तियां भी क्षेत्रीय प्रभाव के लिए लड़ सकती हैं और स्थिरता को बाधित कर सकती हैं। सोमालिया के भीतर एक स्वशासित क्षेत्र सोमालीलैंड को मान्यता देने वाला पहला देश बनने के इज़राइल के फैसले ने तुर्की और मिस्र के साथ तनाव पैदा कर दिया है, जो इस कदम का विरोध करते हैं।

परमाणु प्रसार का भी ख़तरा है. चार्ल्स डी गॉल द्वारा नाटो की कमान संरचना से बाहर निकलने और अपना स्वयं का परमाणु निरोध बनाने का फ्रांस का निर्णय दूरदर्शितापूर्ण लगता है। पिछले हफ्ते, मर्ज़ ने पहली बार सार्वजनिक रूप से पुष्टि की कि बर्लिन जर्मनी में फ्रांसीसी और ब्रिटिश परमाणु छत्र के संभावित विस्तार पर चर्चा कर रहा था। स्वीडन ने कहा है कि वह उन वार्ताओं में शामिल होना चाहता है। लेकिन स्थिर आर्थिक विकास वाले महाद्वीप के लिए लागत निषेधात्मक हो सकती है।

यूरोपीय संघ स्वयं सहयोग के वादे और सीमाओं का एक अच्छा उदाहरण है – यह 27 देशों को जोड़ता है, जिससे इसे व्यापार सौदों पर बातचीत करने और सामान्य मानक निर्धारित करने के लिए सामूहिक ताकत मिलती है। लेकिन इसकी नौकरशाही आर्थिक विकास को बढ़ावा देने से लेकर सामूहिक रक्षा तक हर चीज पर निर्णय लेने में बाधा डालती है।

मेल्विन ने कहा, अमेरिकी सुरक्षा गारंटी को देखते हुए, यूरोपीय संघ को कभी भी रक्षा से ज्यादा जूझना नहीं पड़ा। अब, एक नई विश्व व्यवस्था यूरोपीय संघ की त्वरित सहमति बनाने की क्षमता का परीक्षण करेगी। उन्होंने कहा, “अमेरिकी शक्ति के बिना, यह बहुत अस्पष्ट है कि अलग-अलग हितों वाले कई अलग-अलग देशों के बजाय यूरोप नाम की कोई चीज़ है।”

डेविड लुहनोव को यहां लिखें david.luhnow@wsj.comकिम मैक्रेल पर kim.mackrael@wsj.com और बर्ट्रेंड बेनोइट पर bertrand.benoit@wsj.com